Principe de solidarité
L’Assurance Maladie Universelle est un mécanisme qui garantit à chaque citoyen un accès équitable et durable aux soins de santé, indépendamment de son statut, de ses revenus ou de sa situation personnelle. Ce dispositif, fondé sur la solidarité nationale, protège les individus contre les risques financiers liés à la maladie et contribue à renforcer la cohésion sociale.
Pour garantir son efficacité et son équité, l’Assurance Maladie Universelle repose sur trois principes essentiels.
1. Le recouvrement préalable des cotisations
Ce principe établit que l’assuré doit verser sa cotisation à la CAMU avant de bénéficier de la prise en charge. Il garantit le financement pérenne du système et la disponibilité des ressources nécessaires à la couverture des soins.
2. La mutualisation des risques
Elle permet de répartir la charge financière des soins de santé de chaque assuré sur l’ensemble des cotisants. Ce mécanisme réduit le coût financier pour chacun et renforce la solidarité entre citoyens.
3. La garantie de prise en charge
Principe fondamental du dispositif, il assure à chaque assuré un accès aux soins nécessaires. La CAMU veille non seulement à la prise en charge financière, mais aussi à la qualité de l’offre de soins, à travers le conventionnement des formations sanitaires et l’application stricte des conduites thérapeutiques recommandées conformément au panier de soins défini.
Procédures d'immatriculation et d'affiliation
Les procédures ci-dessous présentent les modalités d’enregistrement en fonction de chaque catégorie cotisante.
1 - Immatriculation et déclaration des assurés
- Remplissage de la fiche d’immatriculation de l’entreprise ;
- Dépôt des pièces justificatives de la qualité d’employeur ;
- Attribution d’un numéro matricule CAMU ;
- Déclaration des salariés (listing nominatif) ;
- Dépôt des pièces de chaque salarié pour enrôlement administratif ;
- Enrôlement biométrique de chaque salarié et de ses ayants droit ;
- Délivrance des numéros matricules et les cartes d’assurés aux salariés et ayants droit.
Note importante : La demande d’immatriculation des salariés doit intervenir au plus tard trois mois après le début d’activités (loi n° 37-2014 du 27 juin 2014, articles 8 à 11).
2 - Affiliation et déclaration des agents de l’Etat
Les agents de l’État comprennent :
- Les agents civils ;
- Les agents de la force publique.
Leur identification est basée sur les fichiers des soldes civil et militaire.
Étapes de la procédure :
1. Enrôlement administratif des agents sur la base des données transmises par les services de solde.
2. Enrôlement biométrique des agents et de leurs ayants droit dans les sites dédiés au sein des administrations concernées.
3. Attribution des numéros matricules et délivrance des cartes d’assurés aux agents et à leurs ayants droit.
Leur identification est basée sur les fichiers des soldes civil et militaire.
Exigences pour la mise en place du dispositif d’enrôlement :
Les ouvrants droits doivent :
- retirer la demande d’affiliation à remplir ;
- joindre les documents administratifs exigés ;
- faire la déclaration des ayants droit avec les pièces justificatives ;
- Déposer le dossier complet au stand CAMU déployé dans l’administration ou directement auprès des services de la CAMU.
3 - Affiliation et déclaration des personnes vulnérables
L’affiliation des personnes vulnérables est conditionnée par l’obtention préalable du statut de “vulnérable”, conformément à l’article 55 de la loi 37-2014 du 27 juin 2014.
Procédure :
- Enregistrement dans les centres d’action sociale (CAS) ;
- Utilisation du fichier national des personnes vulnérables, élaboré par le ministère des Affaires sociales.
4 - Affiliation des agents du secteur privé
- Enregistrement individuel auprès des services CAMU dans les sites dédiés ;
- Pièces justificatives pour l’enrôlement administratif de l'assuré ouvrant droit et de ses ayants droit ;
- Enrôlement biométrique de l'assuré ouvrant droit et de ses ayants droit ;
- Délivrance des numéros matricules et cartes d’assurés CAMU de l'assuré ouvrant droit et de ses ayants droit.
5 - Affiliation et déclaration des retraités
La CAMU disposera d’une cellule dédiée installée au sein des agences CRF et CNSS.
Procédure identique aux TIPL :
- Enregistrement individuel auprès des services CAMU dans des sites dédiés des agences CRF et CNSS ;
- Dépôt des pièces justificatives pour l’enrôlement administratif de l'assuré ouvrant droit et de ses ayants droit ;
- Attribution d’un numéro matricule CAMU ;
- Enrôlement biométrique du pensionné et de ses ayants droit ;
- Délivrance des numéros matricules et cartes d’assurés CAMU de l'assuré ouvrant droit et de ses ayants droit.
6 - Affiliation des étudiants
L’affiliation se fait lors de l’inscription académique.
Conditions et étapes :
- Paiement du coût de l’inscription majorée de la prime d’assurance soit 11 764 francs CFA ;
- Remplissage de la fiche d’affiliation à la CAMU se fait simultanément avec la fiche d’inscription académique ;
- Dépôt des pièces justificatives :
- Fiche d’inscription,
- Quittance de paiement de l’année académique.
- Déclaration des effectifs d’étudiants inscrits à la CAMU par l’établissement universitaire ;
- Analyse des pièces et l’attribution des numéros matricules aux étudiants ;
- Enrôlement biométrique de chaque salarié et de ses ayants droit ;
- Délivrance des cartes d’assurés par établissement.
7 - Affiliation des TIPL
Le processus d’affiliation des travailleurs indépendants et des professions libérales (TIPL)
Le processus comprend :
- Déclaration du type d’activité ;
- Dépôt des pièces justificatives ;
- Enrôlement Biométrique ;
- Délivrance de l a carte biométrique de soins de santé.
Financements du Régime d'Assurance Maladie Universelle(RAMU)
1. Financements
Conformément à l’article 4 de la loi portant création de la Caisse d’Assurance Maladie Universelle (CAMU), les ressources financières de la Caisse proviennent des contributions suivantes :
- les cotisations de l’Etat employeur et des agents de l’Etat ;
- les cotisations des agents du secteur privé ;
- les cotisations des titulaires de pensions de vieillesse et d’invalidité ;
- les cotisations des travailleurs indépendants et professions libérales (TIPL) ;
- les cotisations des personnes vulnérables ;
- les cotisations des étudiants ;
- le produit des majorations de retard ;
- le produit des amendes prévues par la loi instituant le régime d’assurance maladie universelle ;
- le produit de placement des fonds ;
- les dons et legs ;
- toutes autres ressources légalement attribuées à la Caisse.
2. Cotisations par catégorie d’affiliés
2.1 Cotisations de l’État employeur
L’État employeur verse à la CAMU les cotisations sociales prélevées sur la masse salariale brute selon les taux suivants :
- Part de l'Etat employeur : 4,55 %
- Part salariale : 2,27 %
2.2 Contributions du secteur privé
L'employeur verse à la CAMU les cotisations sociales prélevées sur la masse salariale brute selon les taux suivants :
- Part employeur : 4,55 %
- Part salariale : 2,27 %
2.3 Contribution des retraités
Les caisses de gestion des pensions prélèvent une cotisation de 2,27 % sur la pension de vieillesse ou d’invalidité des retraités pour le compte de la CAMU.
2.4 Contribution des travailleurs indépendants et professions libérales (TIPL)
Les TIPL sont soumis à un taux de cotisation de 3,79 %, appliqué sur l'assiette préalablement définie par l'arrêté N°31253 du 30 décembre fixant les cotisations pour chaque catégorie de TIPL.
2.5 Prise en charge des personnes vulnérables
En qualité de garant de leur protection sanitaire, le Ministère des affaires sociales contribuera à hauteur de 3 549 FCFA par personne vulnérable enregistrée dans le registre social unique (RSU).
2.6 Contribution des étudiants
Cette catégorie concerne les étudiants poursuivant leurs études en République du Congo et non affiliés comme salariés actifs.
- Droit d’adhésion annuel : 11 764 FCFA
- Le montant est collecté par les universités et établissements d’enseignement supérieur lors des inscriptions et réinscriptions.
Types d’assurés
Conformément aux dispositions de la loi n° 37-2014 du 27 juin 2014 instituant le Régime d’Assurance Maladie Universelle (RAMU), notamment en son article 8, l’ensemble des populations résidant en République du Congo est assujetti au régime d’assurance maladie universelle. Ce dispositif, fondé sur les principes d’universalité, de solidarité et d’équité, distingue deux catégories d’assurés : les ouvrants droit et leurs ayants droit.
Les ouvrants droit
L’ouvrant droit est une personne qui remplit les conditions pour
bénéficier des prestations de soins de santé, notamment dans le cadre
de la Caisse d'Assurance Maladie Universelle.
Dans une dynamique d’amélioration continue de la qualité du service rendu, la CAMU collabore étroitement avec les professionnels et établissements de santé, les entreprises et l’ensemble des acteurs du système. Cette coopération quotidienne permet de faire vivre ses valeurs essentielles d'universalités, de solidarités, de responsabilités et d'innovations.
Les ayants droit
Un ayant droit est une personne qui bénéficie d’un droit, d’une
prestation ou d’une couverture santé
grâce
à son lien familial ou légal avec un ouvrant
droit.
Il s’agit notamment :
- du conjoint ou de la conjointe de l’ouvrant droit ;
- des enfants à charge :
- âgés de moins de 18 ans ;
- âgés de moins de 21 ans en cas de handicap, sous réserve de la présentation d’un justificatif.
NB : Le nombre d’enfants pouvant être couverts par un ouvrant droit est illimité.
Gestion des droits
Les conditions d’ouverture, de maintien et de suspension des droits aux prestations du Régime d’Assurance Maladie Universelle (RAMU) sont fixées par voie réglementaire.
Ouverture des droits
L'ouverture du droit aux prestations de la caisse d'assurance maladie universelle est reconnue à toute personne assujettie aux conditions ci-après :
- S’immatriculer à la CAMU pour les entreprises, avant l’affiliation du personnel ;
- L’affiliation au régime d'assurance maladie universelle pour toutes les catégories ;
- S’acquitter régulièrement de ses cotisations ;
- L’observation de la période de carence de quatre-vingt-dix (90) jours.
Une fois ces conditions réunies, l’assuré bénéficie d’un accès aux soins dans l’ensemble des formations sanitaires conventionnées par la CAMU.
Maintien des droits
La CAMU est tenue d’assurer en permanence la vérification et le contrôle de l’admissibilité des personnes relevant de la CAMU, ainsi que de la validité de leurs droits aux prestations.
Cas particuliers
- Décès d’un ouvrant droit :
Les ayants droit continuent de bénéficier, pendant une période de six (06) mois des prestations de la CAMU.
- Perte d’emploi d’un ouvrant droit :
L’assuré ouvrant droit et ses ayants droit continuent de bénéficier des prestations de la CAMU pendant une période de trois (03) mois.
Suspension des droits
Le droit aux prestations à la CAMU est suspendu, toutes les fois que l'assuré n'a pas cotisé dans la limite du délai réglementaire. La levée de la suspension du droit aux prestations est faite automatiquement après régularisation des cotisations par l'assuré.
- En cas de non paiement des cotisations :
Suspension 20 jours après la fin du mois impayé ;
- Perte d’emploi :
Suspension 3 mois après la date de perte d’emploi ;
- En cas de divorce :
L’ex-conjoint(e) d’un(e) assuré(e), n’ayant pas d’autre titre d’affiliation à la CAMU, continue de bénéficier des prestations pendant une période de trois (3) mois après la date du divorce.
- En cas de décès :
Suspension 6 mois après la date du décès ;
Fermeture des droits
La caisse d'assurance maladie universelle décide de la fermeture du droit auх prestations à l'assuré social dans les conditions suivantes :
- La non-régularisation de la situation ayant entraîné la suspension ;
- Le dépassement du délai d'observation de trois (3) mois, pour l'ex-conjoint(e) d'un assuré, et de six mois, pour les ayants-droit d'un assuré décédé.
AVANTAGES
L’affiliation à la Caisse d’Assurance Maladie Universelle (CAMU) constitue la première étape d’accès aux soins de santé de qualité, indépendamment du niveau de revenu ou du statut social de l’assuré. En adhérant au régime, chaque assuré, ainsi que ses ayants droit, bénéficient d’une protection sanitaire complète, tel que définie par le panier de soins du RAMU et accessible sur l’ensemble du territoire national.
Ainsi, tout assuré social bénéficie de :
- La prise en charge dans toutes les Formations Sanitaires (FOSA) conventionnées, publiques ou privées, respectant les normes fixées par la CAMU ;
- L'accès à un ensemble de prestations sanitaires prévues par le panier de soins ;
- La continuité de service, grâce à un maillage progressif et structuré des établissements partenaires à travers le pays ;
- L’accompagnement administratif, depuis l’ouverture des droits jusqu’à l’accès effectif aux prestations.
Par ces avantages, la CAMU œuvre à renforcer la protection sociale, à réduire les inégalités d’accès aux soins et à promouvoir une couverture sanitaire durable au bénéfice de toutes les populations résidentes en République du Congo.
Sites d'enrôlement biométrique
Brazzaville
- Agence CNSS Centre-ville.
Pointe-Noire
- Agence CNSS TIE-TIE (Fouks).
Dolisie
- Agence CNSS.
Ouesso
- Agence CNSS.
Nkayi
- Agence CNSS.
Oyo
- Agence CNSS.
Procédure en cas de perte de votre carte CAMU
En cas de perte de votre carte d’assuré(e) social(e), veuillez suivre les étapes ci-dessous afin d’obtenir une nouvelle dans les meilleurs délais.
1. Se présenter à une agence CAMU
Rendez-vous dans l’une des agences de la CAMU, muni(e) des pièces suivantes :
- Une pièce d’identité valide (CNI ou passeport) ;
- Une somme de 5 000 F CFA, correspondant aux frais de réédition de la carte.
2. Traitement de la demande
Après dépôt de votre dossier :
- L’ancienne carte est immédiatement invalidée ;
- Une nouvelle carte CAMU est produite dans les plus brefs délais.
En attendant votre nouvelle carte dans un délai de 7 jours, une attestation de droits vous sera remise, vous permettant de continuer à bénéficier des prestations dans les formations sanitaires conventionnées.